美國總統川普在愛阿華州Cedar Rapids市的群眾大會演說中明確表示,他將要求國會立法,禁止新移民在美國的前5年享受公共福利,同時拒收可能成為美國負擔的〝包袱〞移民。川普表示很快將要求國會通過立法,禁止移民在進入美國五年內不能領取聯邦福利並享受公共福利。他也將嚴厲禁止那些可能成為美國〝社會負擔〞(Public charges)的移民進入美國。川普說:〝現在是製定新的移民規則的時候了,那些尋求移民到我們國家的人必須能夠經濟上自立,至少在五年內不得享有公共福利。〞

川普的建議是基於美國1996年的〝個人責任與工作機會和解法案〞(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996),該法案明確規定,對於那些來美國五年內依賴公共福利生活的移民,聯邦當局可以進行驅逐。不過該法也允許有例外。川普政府的建議,將會對移民領取國家福利進行更多限制。
一般來講,每個州有權確定本地居民是否有資格獲得福利,持有非移民簽證的外國人和沒有合法身分的移民一般不得享受這些福利。
福克斯新聞說,川普的建議也將嚴格阻止那些可能五年內成為〝社會負擔〞的人入境美國。所謂〝社會負擔〞者,是指一個人長期接受政府資助,政府的失業救濟是此人日常收入的主要來源,並且已經達到一定時間長度。在過去的一個多世紀裡,〝社會負擔〞這個詞已經成為美國移民法的一部分,美國政府有權禁止靠領取福利生活的人進入美國。川普政府有望加強〝社會負擔〞這方面的規定,並確保執行。
1. 川普嚴管新移民早有法案
新移民來美國後,至少5年內不能領取聯邦福利。這包括社會福利金(Social Security)、醫療補助計劃(medicaid,俗稱白卡)與糧食券(food stamps)等。其實,川普的建議是基於美國1996年的〝個人責任與工作機會和解法案〞(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996)。該法案明確規定,對於那些來美國5年內依賴公共福利生活的移民,聯邦當局可以進行驅逐。川普政府建議對移民領取國家福利進行更多限制,只是要重新嚴格執行上述法案。
2. 對華人的影響
如果執行該移民法,可能在移民5年內成為〝社會負擔(public charges)〞的人,申請移民簽證可能將被拒絕。這一點對於一些留學生在美國立足後,想要申請親人來美影響會比較大。因為移民官如果認為申請人可能在5年內成為〝社會負擔〞,他們有權在第一關拒絕移民簽證的申請。新移民如果想要把老人接來美國奉養,就只能申請其他種類的簽證,因為外國人是不可以享受美國福利的。
3. 新移民使用社會福利比例過多
白宮曾引述〝移民研究中心(Center for Immigration Studies)〞在2015年的一份報告說,新移民家庭利用各種公共福利的比例是51%,而非移民家庭使用公共福利的比例只有30 %。