最近,川普政府推出了一個移民政策的新法案。這個最新的移民法案如果得到通過,將徹底改變過去傳統的美國移民政策。包括將對華人移民產生重要影響,特別是對年輕的一代。
美國移民新法案,就是將過去傳統的以家庭團聚為主的移民政策,變成了一個招收世界範圍內高科技人才的人才政策或者戰略。簡單來看,新的移民政策,有兩個最重要的改變。
第一是廢除了家庭團聚這個渠道,
改為統一的得分制。
過去,美國每年有100萬個移民的名額,其中超過60%的名額被家庭團聚拿走。而這其中,墨西哥家庭佔有多數,因為他們通過多年的家庭團聚移民,已經將這個鏈條做得很大很大了。至於真正技術類移民或者稱為管理類移民的人數,只佔有100萬個移民名額的不到40%,也就是35萬左右。新移民法案將會取消家庭團聚這個渠道,統一實行得分制。同時每年的移民配額,從過去的100萬,削減到50萬。這個做法的確減少了總名額,但是對於技術類的移民來說,獲得移民簽證的機會大大增加了。為什麼呢?因為原來被家庭團聚拿走的名額全部變成了技術類或者管理類移民的機會,這個總額度從過去的35萬左右,變成了50萬。
第二是廢除了技術類或者稱為管理類移民的抽籤制,
改為直接的得分制。
川普政府在介紹這個新法案的時候,坦率承認學習和參考了其他國家已有的經驗。很明顯,美國政府將要推出來的這個以打分制為基礎的移民辦法,參照了加拿大目前的移民政策。加拿大目前的移民政策是一個綜合了傳統的人口移民和現代的引進高素質人才戰略,兩種因素的移民辦法。而美國希望推出的新移民政策,則是一個更完全意義上的純粹的引入高科技人才的辦法。
川普政府新提出來的移民政策如果實施的話,
最受益的將是我們華人。
新的移民政策儘管在每年的配額上從100萬減少到50萬。但是它同時取消了家庭團聚這個類別。過去,美國100萬移民配額中,有將近65萬人都是家庭團聚的。非家庭團聚的技術類移民只能夠搶到100萬移民額度的35萬左右。新的辦法出來以後,50萬名額全部成為技術類移民的份額。這個新的政策的確會影響到家庭團聚的華人。但是我們要知道一個前提,每年通過家庭團聚移民到美國的將近70%左右的人數是墨西哥人和南美人,華人只占到家庭團聚移民的很小一部分。
新的政策出來以後,
為什麼特別有利於華人呢?
第一,新的移民政策會強調年齡。得分最高的年齡段在25歲到30歲,每五年一個檔次。我們華人多半都是在國內讀完高中或者是讀完大學來美國留學。如果是讀完研究生以後再出來就業,時間段剛好就在25歲到30歲之間。
第二,新的移民政策會強調學歷。碩士和碩士以上學歷,在目前抽籤的時候會多一次抽籤機會。而新的辦法廢除了抽籤這種聽天由命的辦法,直接按學歷高低打分。而且美國以外獲得的學歷也可以得分,只是要比同級減兩分。華人普遍會讀書,拿學位不是問題。
第三,新的移民政策會強調工資收入。以超過工資中位數的多少來打分。同時不再要求雇主擔保。強調高工資收入是為了保證人才的稀缺性。不再要求雇主擔保是為了防止雇主故意壓低移民申請人的工資。
第四,新的移民政策會強調英語水平。但是英語水平的衡量是標準化的,以雅思和托福的考試成績為準。全世界範圍內,沒有人比我們華人更懂得如何去考雅思和托福了。
美國新的移民政策,已經不再是一個傳統意義上的人口移民政策,它其實是吸收國際化人才的人才戰略。
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