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移民局公佈H-1B新規草案 配額與中簽率解讀
美國移民局于2018年12月3日提出新規——“申請人為受配額限制的外籍人士遞交H-1B工作簽證的登記需求”,除了宣佈新的管理規定外,還公開了許多H-1B工作簽證相關的統計資料。
 
該規則建議要建立一個雇主預先註冊的系統,即公司必須在14天內上網完成註冊,若預先註冊的案件被抽中,要在60天內提交H-1B配額申請文件。預先註冊系統生效後,將取代目前在4月的前5個工作日內抽出85,000多份H-1B申請案的抽籤系統。
 
該規則的第二部分,是允許美國移民局把美國碩士學位及以上學歷者的申請案和常規學位的申請案的抽籤順序反過來,以增加美國碩士學位申請人的中簽機會。
 
美國移民局目前的隨機抽籤順序是:第一輪,給擁有美國碩士學位的案件,未中簽者,放入第二輪,與所有的常規學位案件一起再抽籤。
 
新的規則將抽籤順序倒過來,即將所有美國碩士學位的案件納入所有的常規學位案件中,一起抽籤,沒有抽中的美國碩士學位的案件,再去爭取這2萬個碩士學位配額,這樣會給美國碩士學位的案件增加5340名或16%的配額機會。
 
美國移民局認為,此擬議法規的這兩個部分是分開的,即使實施預先註冊系統存在技術上的困難,第二部分也可以生效。
 
即將到來的H-1B季度似乎不太可能實施第一部分,因為它有許多包括複雜性的障礙,主要還是時間。聯邦公報的意見評論結束的時間是2019年1月2日,移民局預計需要花很長時間才能審理完畢這些數量巨大的意見評論,然後還必須通過美國行政管理和預算局(OMB)才能成為最終決議,而新的H-1B季度必須在2019年4月1日開始。鑒於美國移民局目前仍無力處理去年新的H-1B申請,任何要推遲H-1B季度開始日期的想法對於美國移民局都是糟糕的。即使是現在,許多於2018年4月份第一周內遞交的H-1B申請案仍然未得到裁決。