日期:2018-09-05
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美移民律師協會將發起遊說 反對移民局變執法機構
據美國《世界日報》報導,美國移民律師協會(AILA)8月初發佈聲明,痛批聯邦政府擴大聯邦公民及移民服務局(USCIS)裁量權,企圖將移民局從服務機構轉變為執法機構。該組織日前表示,發動各州成員發起遊說運動,面見當地國會議員,要求國會廢除移民局近期頒佈的政策備忘錄。
美國移民局7月發佈一項政策備忘錄,加強移民官的自由量裁權;從9月11日起收到的申請,如果沒有提交全部證明檔或所提供材料不合要求,可以直接拒絕,不必先寄發補件(RFE)或否決意向(NOID)通知。
此外,移民局7月也發佈新準則,更新核發I-862出庭通知(Notice to Appear,NTA)的政策,擴大可發出NTA的案件類別,包括有詐欺和刑事活動證據,或當事人申請移民福利被拒,並非法留在美國;同時,司法部下屬的移民審查執行辦公室(EOIR)今年3月還公佈了新的移民案件審理配額,使審查壓力增大。
美國移民律師協會聲明表示,聯邦政府擴大移民局自由裁量權的政策備忘錄,以及擴大可發出NTA的案件類別的政策,與國會2002年通過的國土安全法案(Homeland Security Act)精神背道而馳。
聲明指出,根據國土安全法案,移民局是保障移民權益以及移民仲裁的機構,而非像移民及海關執法局(ICE)和聯邦海關與邊境保護局(CBP)一樣的執法機構。這些政策的改變,正在將移民局從服務機構轉變為執法機構。
此外,該聲明表示,移民審查執行辦公室新的案件審理配額,讓移民法庭法官的審理重量不重質,為了保證每個案件都通過正當法律程式(Due Process)並且保證公平,移民法庭應該擺脫移民執法機關影響,保證司法獨立。
對此,美國移民律師協會21日發佈公告,表示該組織發起運動,由在美國各州的成員遊說當地國會議員,要求要求國會立法撤銷此前移民局出臺的政策備忘錄,保持國會當初賦予它們的服務職能,而非轉變為執法部門。此外,美國移民律師協會還將遊說國會議員進行立法,以將移民法庭系統從司法部獨立出來,同時停止移民審查執行辦公室的案件審理配額。