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美H-1B簽證申請變難影響市場生態 外籍員工市場縮水
美H-1B簽證申請變難影響市場生態 外籍員工市場縮水 (2018-08-02)
 
特朗普簽署“買美國貨、雇美國人”行政令已經過去15個月,也使得過去1年多時間裡H-1B簽證申請變得越來越困難。資訊產業外包公司成為最大的遭打擊對象,大型科技公司則有所獲益。在打擊簽證漏洞的同時,隨之逐漸改變的還有美國國際學生、高科技人才市場的整體生態。
 
在特朗普去年4月簽署的“買美國貨、雇美國人”行政令中,明確要求國安部(DHS)確保H-1B簽證被授予擁有最高技能或收入最高的外國勞工。而近期的多份報告也都體現出,對於H-1B簽證申請的審查正變得非常嚴格。
 
美國國家政策基金會日前發佈的報告指出,H-1B簽證申請的要求補件(RFE)的情況,在2017財年第四季度(2017年7月-10月)出現大幅度上升,將近7成申請者都被要求補充材料,而在2017財年的前三季度,被要求補件的比例在13.8%至22.5%之間。這也使得在第四季度審核的申請數量只占全年的17%的情況下,該季度的補件申請總量卻和前三季度的總和相當,審核變嚴的趨勢非常明顯。
 
然而,同樣需要警惕的是,對於H-1B簽證申請的更嚴審查可能會在長期對美國雇傭國外高技術人才的前景帶來傷害。從人才市場看,國家大學和雇主協會(National Association of Colleges and Employers)的年度就業報告指出,美國雇主願意聘請外籍員工的比例在今年創下新低,僅為23.4%,這個數字在去年和前年分別是27.5%和32.8%。美國就業市場對於外籍員工的開放度越來越小,從側面反映出特朗普“美國優先”政策的起效。但在美國當前就業率處於低位、就業市場接近飽和的局面下,外籍勞工、特別是技術性勞工的流失,可能會對美國產業發展帶來負面影響。