日期：2017-11-25 點閱數：1460 美嚴審H-1B或廢配偶工作許可 中印受影響最大 美國總統川普（特朗普）政府對H-1B審批變嚴，併計劃取消H-1B簽證配偶可以申請在美工作的許可，估計受影響最大的可能是印度及中國。另外，外籍學生畢業在美實習的規定，可能也會有所改變。川普 4月簽署一項名為買美國貨，僱美國人的行政令，要求嚴格執行有關外國籍勞工進入美國工作的所有法規，為美國本土勞工創造更高的工資和更高的就業率，行政令還要求聯邦機構檢視現有的移民政策。美國聯邦部門提出高技術工作簽證（H-1B簽證）改革方案。雖然截至目前美國尚未全面改變工作簽證政策，但川普內閣已透過多種方式緊縮外籍勞工人數。   H-1B審批變嚴格 聯邦政府在H-1B簽證審查方面採取更嚴格的作法，包括： 美國移民局（USCIS）上個月要求審批者在審核H-1B簽證更新案時，不需要尊重過去的審批結果。這意味著申請人雖然在過去獲得簽證批准，但在申請更新時，將可能出現變數。 USCIS對H-1B簽證申請案進行更多的訪談，專家認為此將延長簽證審批作業時間。 國務院要求部屬在審查外國學生時，必須確保他們在美國完成學業後，計劃返回母國。 今年的每一件H-1B簽證申請案，都被要求提供進一步的證據，去年被要求補件的比例大約是20%。目前被告知，僅三件獲得批准，其它案件可能都會被拒絕。   來自中國大陸、23歲的王海倫（Helen Wang），去年春天被告知她的H-1B申請案被電腦抽籤抽中了，她有機會在畢業後從事市場分析師的工作，然而在經歷幾個月的審核後，又被告知申請案被拒絕了。她說：USCIS質疑這個職位是否需要雇用H-1B外勞。現在她計劃留在美國攻讀碩士，畢業後再申請工作簽證。據USCIS提供的數據顯示，今年1～8月份通過補件通知(requests for further evidence)程序退回了1/4以上的H-1B簽證申請。USCIS發言人R. Carter Langston稱，該機構的政策符合美國政府的優先事項，如收緊標準以遏制欺詐和濫用行為。他表示，USCIS的工作重點是通過審慎公平的裁定來確保美國移民體系的完整性，同時保護美國工人的利益。   川普政府計劃廢除H-4簽證 SF Chronicle網站報導，川普政府計劃廢除H-4簽證持有人在美工作的規定，目前正在起草新規定，但不清楚細節。美國移民局發言人表示，無權在決策前，對任何政策的變化發表意見。移民專家認為，川普政府取消H-4簽證持有人在美工作的規定。H-1B外國籍勞工的配偶及孩子，來美居留必須申請H-4簽證，每年，美國大約發出13萬張H-4簽證。根據國務院今年1月底公佈的統計數據，2015年總計發出約12.4萬個H-4簽證，其中印度籍約10.2萬人，中國籍4,154人。   H-4簽證持有人本不能在美國工作，也無法申請社會安全號碼。前總統奧巴馬政府2015年2月發布一項規則，容許正在申請綠卡的H-1B簽證持有人的配偶在美國工作。依國務院的數據，從2015年10月到2016年9月，計41,526名H-4簽證持有人獲得工作許可。 在奧巴馬政府2015年公佈這項規則後不久，守護美國工作（Save Jobs USA）組織提起訴訟，但地方法院裁定這個團體不具備這起訴訟案子的出庭（陳述）權（locus standi） ，維持這項規則的效力。   在川普總統上任後不久，守護美國工作將這個案子告到上訴法院。司法部隨後在2017年2月1日提交一份文件，要求上訴法院給予新政府60天考慮這項規則。4月時，要求給予額外的180天。國土安全部向上訴法案提出動議，要求暫時擱置本案，直至2017年12月31日，以確保國土安全部及其相關管理部門，能執行川普的〝買美國貨僱美國人〞的行政命令，並整體考慮如何修改H-4簽證持有人在美工作的規定。   川普政府亦考慮修改OPT 據《華爾街日報》報導，除了考慮廢除H-1B配偶在美工作的規定外，川普政府還有可能廢除選擇性實習訓練（Optional Practical Training，簡稱OPT）或者減少國際生畢業後留在美國工作的期限。 來美國接受高等教育的國際生，畢業後可以申請OPT，為期1年。2008年，小布什總統將科學、技術、工程和數學（STEM）國際生的OPT，延長17個月，奧巴馬政府再延長7個月。STEM國際生畢業後可申請OPT，總計可留在美國工作3年。