焦點：“一世代僅有一次” 拜登提出2萬億美元投資美國經濟計畫

日期：2021-05-12	點閱數：383
焦點：“一世代僅有一次” 拜登提出2萬億美元投資美國經濟計畫

路透匹茲堡3月31日 - 美國總統拜登提出一項逾2萬億美元計畫，要全面發揮政府權力，以改造美國經濟，迎擊中國崛起，但這項計畫很快就面臨政治阻力。

拜登的提案涵蓋興建道路等基礎建設、應對氣候變遷、及提升老人照護等公共服務，希望創造數百萬個就業崗位，計畫的部份財源將由美國企業界負擔。

“這是一世代僅有一次的對美國投資，完全不同於過去所見或所做過的，”拜登在匹茲堡指出。“沒錯，規模很大。沒錯，這很大膽。我們能夠完成。”

這是拜登上任兩個月以來提出的第二套萬億美元等級的立法提案，希望為遭受新冠疫情打擊的美國經濟提供支撐，並承諾強化工會，及美國抵禦氣候變遷的能力。

拜登將於4月發佈的另一項經濟提案，可能會使刺激總規模再增加2萬億美元。

連同近期通過的1.9萬億美元新冠紓困方案，拜登的基礎建設計畫出爐後，聯邦政府在美國經濟佔據的份量將比數個世代來得高，占年度經濟產出20%以上。

拜登的團隊認為，由政府主導的增強經濟的努力，是應對競爭加劇和中國構成的國家安全威脅的最佳方法。

這些努力為兩黨下一場國會角力揭開序幕。多數國會議員都認同美國需要進行投資，但對於總規模大小及是否應該涵蓋傳統上視為社會服務的專案，則存在歧異。

保守派和主要商業團體對總統的提案反應冷淡。

“如果這會造成大幅加稅，增加數萬億美元的國家債務，那就不太可能通過，”美國參議院少數党領袖、共和黨籍的麥康奈爾(Mitch McConnell)指出。

**為計畫籌錢**

拜登把對富人加稅的競選承諾擱在一旁，至少目前暫時是如此，因為預期中的調升最高邊際稅率或資本利得稅都不見蹤影。

根據白宮公佈的25頁摘要報告，這項計畫反而是將企業稅由21%調高至28%，調整稅法以填補允許企業將獲利轉移至海外的漏洞。

拜登表示，主要目標不是要拿富人開刀，而是要處理新冠疫情加劇的分化及不均問題。

一名政府高層官員表示，這項計畫將以八年期間分攤建設專案成本，打算以15年時間付清所有費用，長期而言不會增加美國債務。

美國最大貿易組織--美國商會執行副總裁兼首席政策長Neil Bradley說，儘管商會認同拜登關於基建的緊迫感，但他的計畫“被危險地誤導了”。

“我們強烈反對政府提出的全面增稅計畫，這將放緩經濟復蘇，削弱美國的全球競爭力--與基建計畫的目的背道而馳，”Bradley說。

該計畫包括6,210億美元基建重建，如公路、橋樑、高速公路和港口，以及對電動車市場歷史性的1,740億美元投資，並計畫在2030年前建設全國充電網路。

政府官員還表示，他們的目標是解決種族歧視帶來的經濟不平等，如解決影響港口或電廠附近的非裔和拉美裔社區的空氣污染。

國會將被要求以4,000億美元用於擴大老年人和殘疾人的社區照護適用範圍。主要針對該行業中“薪資較低、價值被低估”的工人，例如女性有色人種。

將有2,130億美元用於建設和翻新可負擔的住房，還將有幾千億美元用於支持美國製造業，增強美國電網，打造全國高速寬頻，改造全國水利系統以確保清潔的飲用水。

**第二套經濟方案即將推出**

拜登推進這項經濟方案的同時，還要試圖實現他的抗疫承諾，在5月底前為所有美國成年人提供足夠的新冠疫苗。拜登政府目前也面臨南部邊境移民人數增加，以及國內接連發生重大槍擊案等問題。
這項經濟計畫是拜登政府計畫推動的“重建美好(Build Back Better)”政策的一部份。預計幾周內將推出第二個立法方案。
這項方案將包括擴大健保涵蓋範圍、延長育兒賦稅優惠，帶薪家事假與病假、及其他針對家庭福利的措施。
美國眾議院議長佩洛希(Nancy Pelosi)已表明她希望基建方案能在7月4日前過關，但這個目標日期可能很容易就落空，在參眾兩院僅擁有微弱多數優勢的民主黨議員，正加緊腳步爭取在計畫細節達成兩黨協定。

https://cn.reuters.com/article/biden-infrastructure-plan-wrapup-0331-we-idCNKBS2BN1I8