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外媒:拜登想成為下一個羅斯福?執政最初100天最為關鍵
英國《星期日泰晤士報》11月29日發表題為《拜登夢想做下一個羅斯福。他只有100天的時間》的文章,作者為莎拉·巴克斯特。文章指出,拜登能否解決前任留下的問題,他執政的最初100天將最為關鍵。全文摘編如下:
 
在作為美國歷史上最年輕的一位參議員宣誓就職的近50年後,來自賓夕法尼亞州斯克蘭頓中產家庭的喬現在貴為總統。橢圓形辦公室是他的了,還有站立在門外身著雪白制服的海軍陸戰隊員。拜登沉思:那些作為特朗普掌權四年“傲慢記號”的金黃色窗簾必須撤掉,還有那幅19世紀民粹主義總統安德魯·傑克遜的肖像——特朗普曾喜歡以他自比。
 
這是明年1月20日拜登就職典禮後令人陶醉的幾個小時裡將會發生的事情嗎?每一個美國新領導人都將會在自己執政的最初100天裡認清現實。
 
前任
 
拜登完全可能會用佛蘭克林·德拉諾·羅斯福的肖像來取代傑克遜的畫像。這位民主黨總統對個人磨難的克服及其無畏的改革履歷,曾激勵拜登走完了整個競選過程。
 
羅斯福孜孜不倦地應對大蕭條,在上任後頭100天裡頒佈了一系列法律來解決銀行問題、紓解貧困並讓美國人重返工作崗位。拜登則面臨自己的嚴峻挑戰:新冠感染病例數激增、個人和公司破產迫在眉睫、1100萬人失業。與他心目中的英雄不同的是,拜登必須應對一個充滿敵意、分裂的國會和一個火冒三丈的前總統——他已經成功地讓數目驚人的追隨者相信,“瞌睡喬”肯定是以欺騙手段贏得權力的。
 
在美國經濟擺脫疫情的嚴酷陰影之際,拜登會不會成功地帶來“興旺的20年代”?他會不會領導“第三個”奧巴馬政府任期——它始於希望,卻終結於國內的民粹主義反彈和國外的挫敗?抑或,他會不會上任伊始即受到來自右翼的共和黨和左翼的進步派之間的超級黨派爭執的掣肘?
 
在對自己的敗選耿耿於懷之際,滿懷嫉妒的特朗普擔心拜登會——借助於自己吹噓的成就——在頭100天裡贏得某些輕鬆的勝利。總統確信,大型製藥公司籌畫了擊敗他的計畫,把有關新冠疫苗的消息扣留到大選結束之後發佈。
 
11月24日,特朗普在白宮的臨時記者招待會現身僅一分鐘,就股市的上漲“向每個人表示祝賀”。道鐘斯工業平均指數“剛剛達到3萬點,是有史以來最高的。我們從未突破過3萬點,而這是在疫情期間出現種種問題的情況下實現的”。
 
疫情
在贏得選舉後不到兩天,拜登成立了應對新冠病毒特別工作組。曾在奧巴馬政府時期擔任老年醫療保健計畫負責人的唐納德·伯威克說:“現在將全天候應對新冠病毒。這個問題需要得到處理。”感恩節後每日新增感染病例首次超過20萬例,每日平均死亡人數突破1500人。目前已有至少26.4萬人死亡,感染病例數超過1300萬例,這意味著美國在這兩個統計數字上都遠超其他任何國家。拜登此前宣佈,他的團隊與白宮負責新冠病毒的官員討論了如何“把對疫苗進行分發變成讓人們能夠得到疫苗接種的”問題。將會劃撥更多資金用於購買防護設備、改進測試和追蹤技術以及設立展示地區疫情傳播率的“全國疫情指示板”。
 
與尊重“科學”的計畫相一致的是,美國知名傳染病專家安東尼·福奇說自己將“認真考慮”加入拜登團隊以發揮更大作用。美國還將在新政府就職“第一天”重新加入世界衛生組織。拜登將敦促全體美國人仿效他佩戴口罩,但他將抵制要求實施全國性封鎖的呼聲——美國經濟的健康太過重要了。
 
經濟
 
應對疫情和拯救經濟將齊頭並進。與特朗普的觀點相反,此前股市創出新高在很大程度上歸功於拜登即將提名美聯儲前主席珍妮特·耶倫出任財政部長,以及令人鼓舞的新冠病毒疫苗消息。但摩根大通公司已經預測明年第一季度經濟將陷入下滑,屆時可望出現一波破產潮。
 
據耶倫稱,好消息是美國經濟的反彈時機已經成熟。她說,存在“過度的儲蓄和投資的短缺”,但是需要“財政政策和結構性政策”,而不是“僅僅依靠央行來實現健康的增長”。
 
移民和種族
 
在第二場總統辯論中,拜登曾對特朗普把未成年人與越境進入美國的父母分開的做法表示出一閃而過的憤怒。有500多個未成年人仍然不知道自己的父母在哪裡。拜登說:“那些孩子孤身一人,無處可去……這是犯罪。”他已承諾設立一個聯邦特別工作組讓家庭團聚,並且將會對除獲得刑事判罪者以外的非法移民遣返實施100天的凍結期。他還將簽署立即生效的行政令,推翻特朗普對來自穆斯林國家的旅行者的入境禁令。
 
 
 
 
 
環境
 
拜登說,任命資深政治家約翰·克裡為具有內閣地位的氣候“沙皇”將把氣候變化問題置於“白宮戰情室的議事日程”。在就職“第一天”,政府將承諾重新加入《巴黎協定》,該協定是2015年克裡代表美國談判達成的。在競選期間,拜登曾努力不在裂解採油技術等問題上得罪“鐵銹帶”州的選民,但他承諾將花費2萬億美元用於向清潔能源過渡。
 
與他的經濟促進計畫相一致的是,拜登有意對運輸、環保住房和可持續再生能源領域的綠色就業崗位進行投資。但是,儘管氣候活動人士發出了時不我待的哭訴,但到2050年實現碳排放“淨值為零”與其說是一種承諾,倒不如說是一個野心。
 
外交政策
 
總統制定外交政策,而拜登將對特朗普執政的這些年頭按下立即生效的“重啟”鍵。《大西洋》月刊一名撰稿人稱,拜登的新外交政策團隊——由即將擔任國務卿的奧巴馬政府老資格官員安東尼·布林肯領銜——如同“一杯溫熱的阿華田飲品”一樣令人激動。公正地說,2016年奧巴馬團隊離開舞臺時,“伊斯蘭國”正肆無忌憚,敘利亞和利比亞的混亂使得難民危機變本加厲。但是,國際外交的迅速復蘇對於眾多美國盟友來說將是一種可喜的回歸“常態”。目前任職於華盛頓美國企業研究所的前外交官科麗·沙克說:“拜登政府不會只是奧巴馬時代的延伸,因為問題已經有了顯著變化。”她形容,拜登的外交政策策略將與蘇聯解體和海灣戰爭期間持多邊主義立場的老布希總統相類似。
 
 
在拜登執政的第一年中,將為舉辦一場全球民主峰會制訂計畫,還將嘗試與俄羅斯進行新的軍備控制條約談判。還將採取動作推動伊朗無核化談判。正如被拜登提名出任聯合國大使的琳達·湯瑪斯-格林菲爾德上周所說的,“外交手段回來了”。
 
分裂的國家
 
奧巴馬在他的回憶錄《應許之地》中這樣描述他2009年上任後的最初時期:“只欠一樣東西:共和黨的支持。”這種狀況在拜登執政期間將不會改變。在特朗普時代,兩極分化現象加劇。亞曆山德里婭·奧凱西奧-科爾特斯等左翼政客已經在竭力反對拜登擬議中的一些提名,例如讓被指責為“赤字鷹派”的布魯斯·裡德擔任行政管理和預算局局長。值得注意的是,預計提名蜜雪兒·弗勞諾伊出任首位五角大樓掌門人的計畫引發了有關她與防務業軍工業存在聯繫的非議。
 
拜登有充分的理由驅散左翼的抗議——他缺乏參議院的多數支持。然而共和黨的反對將阻止他兌現自己的許多承諾,除非民主黨在2022年中期選舉中獲勝。目前來看,拜登甚至將不會獲得蜜月期的優待。